Intermón Oxfam en su lucha contra la pobreza y las desigualdades, ha elaborado un informe con el que pretende mostrar a la sociedad las desigualdades que existen en todo el mundo y, especialmente, pone su enfoque en España.
Según el informe de Intermón Oxfam, en España, las grandes fortunas han tenido acceso a diferentes normativas y mecanismos a través de los que ha conseguido tributar a tipos impositivos casi nulos mientras las familias "normales" han estado pagando la totalidad de sus impuestos.
La recaudación en España
La capacidad recaudatoria del sistema tributario español es muy baja, inferior a la de los países de la Unión Europea y de la OCDE, aun teniendo unos tipos marginales impositivos del IS, IVA e IRPF elevados. Esto es debido a que mientras los ciudadanos con rentas más bajas cumplen con sus obligaciones tributarias, otros aprovechan la multitud de vías de escape que existen en el sistema para no pagar impuestos o pagar los menos posibles.
Estas grietas que existen en el sistema tributario Español, son aprovechadas generalmente por las grandes fortunas y empresas.
La capacidad de recaudación de un Estado se mide por la presión fiscal que ejerce. La presión fiscal se calcula como el total de impuestos recaudados como porcentaje del PIB. La capacidad recaudatoria en España ha estado siempre por debajo de la media europea, en 2012, España recaudó un 7% menos que la media europea.
Aunque las reformas de los últimos años hayan situado los tipos marginales, como ya hemos comentado, por encima de la media europea, España es el país de la Zona Euro en el que cayó en mayor medida la presión fiscal entre los años 2007 y 2011, con un descenso del 5,4%.
¿Cómo puede ser que suban los tipos pero baje la recaudación?
El desplome de la recaudación tuvo lugar en los años 2008 y 2009. Hubo algunos impuestos como el IVA y el IRPF disminuyeron su recaudación debido al impacto de la crisis. Por su parte el Impuesto sobre el Patrimonio fue eliminado en 2008 y recuperado más tarde para los años 2012 y 2013, aunque se ha prorrogado para 2014.
Por su parte el Impuesto de Sociedades fue el impuesto en el que se registró un mayor descenso. En parte este descenso fue debido a la crisis y la destrucción de empresas pero, también hay que tener en cuenta que en 2007 entró en vigor la reducción del tipo impositivo pasando a ser del 30% en vez del 35%.
Mientras que la economía descendió un 0,5% entre los años 2007 y 2010, la recaudación del Impuesto de Sociedades cayó un 64%
¿Qué mecanismos utilizaron las empresas para eludir el IS entre 2008 y 2012?
Las empresas han utilizado deducciones y ventajas fiscales con tal de pagar lo mínimo por el IS. Los mecanismos que utilizaron son:
- Deducción de gastos financieros: entre los años 2008 y 2012, no había límite para la aplicación de esta deducción.
- Libertad de amortizaciones: en el año 2010 se aprobó dicha libertad sin ningún tipo de requisito con la intención de evitar la fuga de empresas que estaba teniendo lugar.
- Compensación de pérdidas: consiste en jugar con los ingresos y los gastos, generados correcta o artificialmente, de manera que resulten en pérdidas para que la empresa no deba pagar y, además, dichas pérdidas serían compensables durante los años siguientes.
Privilegios para las grandes fortunas
El sistema tributario español permite que personas con patrimonio individual y rentas elevadas -no procedentes del trabajo por cuenta ajena- apenas paguen impuestos, encauzando su consumo a través de sociedades y acumulando un capital que raramente tributa al tipo nominal que le correspondería.
A continuación, vamos a recoger en una tabla los diferentes tipos marginales en función del colectivo y lo compararemos con el tipo efectivo.
Colectivo | Tipo Marginal | Tipo Efectivo | Mecanismo |
Grandes fortunas | 52% | 1% |
Eliminación Impuesto sobre el Patrimonio. Inversión en SICAV. |
Grandes empresas | 30% | 17% | Aplicación de exenciones |
Pymes | 25% | 17% |
Aplicación de exenciones |
Multinacionales | 30% | 3,5% | Aplicación de exenciones |
Inversiones extranjeras | 30% | 0% | Empresas de Tenencia de Valores Extranjeros (ETVE) |
Tanto tienes, ¿tanto pagas?