ITP plaza de garaje plan 18000

Hola,
¿Alguien me puede decir sobre qué importe se calcula el ITP en la compra de una plaza de garaje del plan 18000 en Madrid?.
¿Sobre el precio de venta o sobre el valor de referencia?
Muchas gracias.

el mayor de los 2, si el precio de compra es menor del valor de referencia y usas el primero, probablemente te reclamen la diferencia.

Me parece un despropósito tener que pagar por el valor de referencia cuando solo estoy comprando el derecho superficiario, el valor de referencia está calculado como si fuese una plaza libre.

Desconozco la problemática legal de los inmuebles encuadrados en ese plan del ayuntamiento, pero se supone que el valor de referencia lo sacan de transacciones similares; por ejemplo, yo no tengo valor de referencia de mi plaza de garaje porque no debe de haber operaciones suficientes para calcularlo.
Si ves que no corresponde a lo que realmente se está pagando, puede que lo estén calculando con valores de la zona que no tienen esas limitaciones, podrías reclamar que se revise