Las emiten los bancos porque son un servicio más de la entidad. El Banco de España, en éste como en los demás servicicos lo que hace es establecer un marco normativo al que deben ceñirse las entidades que deseen ofrecer y gestionar dichos servicios. De hecho, cada banco o caja cobra lo que le considera que le interesa por las emisión y mentenimiento de tarjetas, así como al comerciante, siempre que cumpla lo que el Banco de España indica en cuanto a información de dichas tarifas para cada servicio ofertado (p.ej. no se cobra lo mismo por retirar fectivo con tarjeta de crédito que con la de débito).
Por lo demás, creo que la diversidad en la oferta de servicios y tarifas aplicadas es buena para el cliente, siempre que dediquemos un poco de nuestro tiempo a buscar y comparar esa información. En el caso de las tarjetas monedero, si el coste del servicio no compensaba la utlidad para el comprador ni el comercio, pues a paseo el producto.
Salu2.