- El número de trabajadores a final de 2013 de las Administraciones Públicas se verá reducido en un 7%. Por deducción, serán 2.776.608 trabajadores (con datos EPA) y 208.992 menos que en 2.010.
- La reducción de trabajadores junto con la moderación salarial que se aplique debe significar que disminuya su % respecto del PIB en 1,5 p.p.
El cierre de ejercicio de 2011 no pudo ser más desalentador. Se superaron los gastos comprometidos en remuneraciones (prev. 121.056 millones de euros y real 122.926 millones de euros) y el número de asalariados (previsto 2.915.142 y real 3.037.700, es decir +122.558). En 2011 hubo de media 52.700 asalariados más que en 2010, pese al plan de ajuste. La desviación más importante en 2011 se produjo en las Comunidades Autónomas (+39.500), y en menor grado en Administración Central (11.200):
¿Tenemos una Administración fiable? ¿Nuestros socios europeos pueden confiar en las medidas que nuestros Gobernantes dicen que van a poner en marcha?
Si analizamos la evolución trimestral desde el 4ºT. de 2010 hasta el trimestre 1º de 2.012, los datos no son tan desalentadores, pero pone a luz a nuestros políticos, a sus miras de corto plazo, a las elecciones... ¿Por qué aumentaron los asalariados hasta el 3er.T. de 2011 respecto al cierre trimestral de 2.010?. En el último trimestre de 2.011 todas las administraciones disminuyeron sus asalariados. En el 1er. trimestre de 2012, todas las administraciones disminuyen sus efectivos respecto al trimestre precedente, salvo la Administración Central con 11.200 efectivos más (¡Mariano!,!Mariano!). Si analizamos el diferencial del número de asalariados del último trimestre de 2010 con el primer trimestre de 2.012 todas las Administraciones disminuyeron.
Si pensamos que la tasa de crecimiento del -2,4% del número de asalariados fuese una constante para el período de 2011-2014, a finales de 2012 sólo debería haber 2.846.346 asalariados según el Programa de Estabilidad 2011-2014. Habría que disminuir al cierre de ejercicio de 2012 la plantilla media del año en 110.154 personas, respecto de las que había en el primer trimestre de 2.012.
Como es de todos conocido, el plan que propugnaba el Programa expresado, "hizo agua" ya en el propio 2011, nos desviamos fuertemente. La previsión era de alcanzar un Déficit no financiero 64.851 millones de euros y llegamos hasta 91.420 millones de euros.
El Eurogrupo, Bruselas, los organismos económicos internacionales, los mercados,...todos, empezaron a exigirnos un ajuste fiscal de nuestras cuentas públicas si queríamos seguir siendo refinanciados. En base a ello, el nuevo Gobierno de Mariano Rajoy construyó los "Presupuestos más austeros de la historia". Bueno, historia o cuento que sólo le valió para el consumo interno, pues fuera pensaron que era "una quimera". A la "quimera" en versión-1 se le llamó programa de actualización, o Programa de Estabilidad 2012-2015 que hoy se encuentra en revisión, y al que habrá que implementar al menos los ajustes de la tramitación parlamentaria de los PGE y las medidas comunicadas el 11 de julio.
En las Proyecciones Presupuestarias de dicho Programa 2012-2015, en la línea de Gasto 17.a se expresa el % sobre PIB que alcanzarán las Remuneraciones de asalariados.
Tomando esos % de gasto, hemos confeccionado el cuadro de control manteniendo el número de asalariados en 2013 que se expresó en el Programa anterior de 2.011 e introduciendo los últimos datos publicados:
Si comparamos las Remuneraciones en los dos Programas de Estabilidad, veremos que éste de 2012-2015 plantea una reducción de Gasto aún mayor que el que se expresó con anterioridad, no quedando claro en qué medida afectará a la masa salarial o al número de trabajadores.
Veamos algunos ratios relevantes:
* En 2007 se alcanzó un ratio de Ingreso x Trabajador de 157.187 euros, que se espera alcanzar en 2.015 (160.124 euros). Mientras, transcurrieron años de despilfarro como 2009-2011 con ratios inferiores a 130.000 euros.
Mal que nos pese, o les pese a los asalariados del sector público, esto es lo que hay. El Gasto debe ser contenido, se creó una Administración Pública y se adquirieron compromisos de prestación de servicios para los que no se previó la exacción de impuestos para su mantenimiento a lo largo del tiempo. El importe de las remuneraciones se puede contener de dos formas, bajar el coste por efectivo o disminuir el número de efectivos... no da para más.
Muchos políticos se confundieron, pensaron que el Sector de la Construcción y lo que se movía a su alrededor era una industria y que perduraría su aportación a los ingresos en el tiempo. Ahora tenemos un grave problema, gastamos en 2011 un 24,2% más que ingresamos, y en 2012 se ha presupuestado un 14,7% de gasto mayor que el ingreso... esto debe ser corregido. Para mí, lo primero sería cortar por los "costes políticos", de la casta política y no por los servicios que recibidos de la Administración.
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Puede ser de interés el enlace al INE: Asalariados del sector público por tipo de administración, sexo y grupo de edad
http://www.ine.es/jaxi/tabla.do?per=12&type=db&divi=EPA&idtab=699&L=0
Nota: He trabajado con los datos de la EPA porque no es fácil encontrar datos actualizados de los trabajadores en la Administración Pública. La Administración no es una empresa, no están visibles y a mano sus efectivos teóricos por departamento, ministerio u organismo. El mejor dato disponible, y que no encaja con los expresados, es el que proviene del Boletín Estadístico de Personal publicado en julio de 2011 ¡es lo que hay!
(1) Se corrigen los datos de Asalariados y afectan a las tablas de cálculo y comentarios del post de 16 de mayo de 2011. Sólo se incluyen los trabajadores que están en las Administraciones Públicas excluyendo, por tanto, los de las Empresas Públicas. Siempre son datos EPA, utilizando de fuente el BdE o el INE.
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